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必赢手机app_《中央定价目录》征求意见 水电运输价格仍不放开

2021-08-11 

本文摘要:随着政府加快职能转型,政府的价格也逐渐淡出历史舞台。

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随着政府加快职能转型,政府的价格也逐渐淡出历史舞台。国家发展改革委员会昨天发表了《中央价格目录》(征求意见稿),向社会公开征求意见,与2001年版的中央价格目录相比,新目录的价格种类约减少了46%,具体项目约减少了80%,水电、天然气、食盐价格等项目暂时以现行的方式管理。

业内认为,缩小政府定价范围,放开具备竞争条件的商品和服务价格,从市场形成价格,有利于市场在资源配置中发挥决定性作用,天然气电价有望成为下一个价格放开的重点。烟叶化肥退出价格目录根据《价格法》,中国大部分商品和服务价格实行市场调整价格,只有极少数商品和服务价格才能实行政府价格和政府指导价格。政府指导价格、政府价格的价格权限和具体适用范围,以中央和地方价格目录为基础。

目前中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计划委员会和有关部门定价目录》,规定对13种商品和服务价格实行政府定价、政府指导价格管理。修订后,重要中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务全部退出中央定价目录,药品、交通运输、重要专业服务中相当一部分品种也退出中央定价目录。北京商报记者发现,修订减少了一些价格种类和项目,2002年以来,中央价格目录的中央储备物资收藏、投入价格陆续由招标竞争价格形成。

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2009年初,经国务院批准,化肥价格开放。2014年以来,电信业务费、烟叶、民爆器材、军品、药品和部分铁路运输、邮政服务、中介服务、专业服务价格相继开放,将短距离管道运输价格、教科书印刷基准价格、公证服务费、司法鉴定服务费下放到省政府管理。

目前,许多中央定价目录的项目现实已经开放,如化肥、中央储备物资、电信基本业务等。这些市场已经由竞争形成。这次中央定价目录的修订只是名副其实,不会对市场价格产生明显影响。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及说。水电邮政价格暂时不放开修订后的中央价格目录,只保留天然气、供水、电力、特殊药品和血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务7种(类),具体价格项目减少到25项。

具体包括天然气各省(区、市)门站价格、中央直属和跨省水利工程供水价格、省以上电网配电价格、中央管理企业全资和控股铁路客运价格、信件、包裹(单件不超过10公斤,包裹除外)、国家规定发行资料等邮政普遍服务费、麻醉和第一类精神药品的最高发货和最高零售价格、商业银行的基础服务、银行卡刷卡手续费、征收服务、学历和公民身份认证等重要专业服务价格等。国家发改委价格司司长许昆林举例说,天然气管道运输是互联网型自然垄断环节,属于竞争性环节的勘探、进口、生产、销售由中石油、中石化、中海油三家公司经营,竞争不足,应对门站价格管理。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍也认为,开放一些政府价格时需要慎重,一些政府价格市场存在垄断情况,没有足够的竞争对手就开放价格,价格可能受到一些垄断企业的控制,因此价格开放需要相应的市场、体制改革。价格开放下一站国家发展改革委员会此前表示,本轮价格改革将陆续次、第三次,今后越难,包括能源领域、电力天然气等价格改革。

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十八届三中全会要求,能从市场形成价格的都交给市场,政府不作弊干预。政府定价范围主要限制在重要的公共事业、公益服务和网络型自然垄断环节。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,随着能源领域价格改革的推进,天然气价格有望率先开放,目前非居民气价和居民气价已经实现并行,将来可以与国际气价联动,定期根据国际气价适时调整。另外,电价也是开放关注的重点,今年元旦,深圳电改启动,内蒙古也成为全国第二个输配电价格改革试验田,下一个条件成熟的云南电网也有可能入围。

4月17日,国家发展改革委召开全国电力体制改革工作电视电话会议,有序开放配送以外的竞争性环节电费,有序向社会资本开放配送业务。一位业内人士向北京商报记者指出,本次电气价格改革强调电网通道功能,将电网购买电气,销售电气获得销售差额收入的收益模式改为电网企业实施总收入监督,通过买卖双方市场,发电方和销售方形成有效竞争,为开放网络电气价格和销售电气价格奠定了基础。


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